谈工程项目的前期策划

本文摘要：概要：工程项目的前期策划工作，还包括项目的构想、情况调查、问题定义、明确提出目标因素、创建目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。项目的前期策划是项目的孕育出阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，尤其是上层管理者(决策者)对这个阶段的工作理应充足的推崇。项目前期策划主要从上层系统(国家、地方、企业)的角度抵达，所以必需对上层系统的问题、战略和大环境不作全面的和充足的调查研究。

概要：工程项目的前期策划工作，还包括项目的构想、情况调查、问题定义、明确提出目标因素、创建目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。项目的前期策划是项目的孕育出阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统有决定性的影响，所以项目管理者，尤其是上层管理者(决策者)对这个阶段的工作理应充足的推崇。项目前期策划主要从上层系统(国家、地方、企业)的角度抵达，所以必需对上层系统的问题、战略和大环境不作全面的和充足的调查研究。

在项目前期策划过程中不要过早地明确提出解决问题的方案，尤其是项目的技术方案。(案例1)长江三峡工程大事记　　长江是中国第一大河，全长6300公里，流域面积180万平方公里，多年平均值径流量大约9600亿立方米，河流长度和多年平均值径流均居世界第三位。

　　1918年，孙中山先生在《建国方略--实业计划》中对长江明确提出改进北上游一段方案。从此，三峡工程这个现代水利之梦开始在中国人的心中弥漫。　　三十年代，国民党政府的组织水利专家对三峡水力展开实地考察与研究，明确提出了《扬子江上游水力发电勘测报告》。　　1944年，美国内务部垦务局总设计工程师、世界知名高坝专家萨凡奇博士两度受邀回国三峡现场勘测，续写知名《扬子江三峡计划可行性报告》，对坝址自由选择、枢纽布置、电站装机、水库蓄水能航、工程预算等皆有详尽计划。

　　1950年，长江水利委员会正式成立，著手对长江实行综合治理。　　1958年，中共中央首次对三峡工程做出月决议--《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》。

　　1970年，长江葛洲坝工程批准后修建。　　1984年，中共中央、国务院印发了《关于积极开展三峡工程筹备工作的通报》，要求正式成立三峡工程研发总公司筹建处，负责管理工程筹设。　　1985年，全国政协六届三次会议期间，167位委员建议三峡工程不要匆忙上马。

　　1986年，全国412位专家和21位特邀顾问分为14个专题论证专家组参予世界水利史上规模尤为宏伟的论证工作。　　1992年七届全国人大五次会议通过《关于修建三峡工程的决议》。　　1994年12月14日，三峡工程月动工。

　　--20世纪末人类研发和利用水利资源的一项宏伟工程早已实行，它的设想有数70多年的历史，所投放的勘探工作最之大、专门从事的地质科技队伍之甚广、参予的国内外专家之多、对前期研究之心怀世界所少见。(案例2)国家大剧院大事记　　1958年，周恩来总理明确提出建设国家大剧院，由于不受当时经济条件所容许，这一工程没能实行。　　70年代末，文化部曾重提修建一事，仍并未构建。

　　1990年，文化部再度明确提出修建国家大剧院，并正式成立筹设办公室。　　1997年10月，中央要求在人民大会堂西侧空地尽早修建国家大剧院。

1998年1月8日，中央要求正式成立国家大剧院建设领导小组和国家大剧院业主委员会。确认建设规模12万平方米，建设内容设计方案采行邀方式居多展开国际招标，用4年左右时间竣工。

估计，国家大剧院大约须要投资25．5亿元，外汇额度1亿美元，其来源由政府经费。　　国家大剧院工程建设分成三个阶段：第一个阶段确认设计方案和展开设计、监理、施工、设备招标，大约一年时间：第二阶段施工，大约一年半时间；第三阶段展开翻新、设备加装及调度、室外工程，大约一年半时间。　　国家大剧院设计方案评委会人员共11人，主席为清华大学教授、两院士吴良镛，委员还包括傅熹年、周干峙、宣祥鎏、镜堂、潘祖尧7位内地及香港建筑规划名师和阿瑟?埃里克森、芦原义信、里卡杜?鲍菲尔3位国外知名建筑师。　　1998年4月，公开发表展开建筑设计国际招标。

共计接到69个方案，国内32个(还包括香港特别行政区)，国外37个。　　在此后一年零4个月时间里经过两轮竞赛三次改动，多次票选和论证，最后顺位法国人保罗?安德鲁的方案。

　　2000年4月，工程动工。　　2000年7月，大剧院复工待命，征询修改意见。长江三峡工程漫长的论证过程、北京国家大剧院极具争议的方案调整等案例，都为专门从事项目管理的工作者们特别强调了工程项目前期策划的重要性。

古人云：兵无谋不战，诛当底于贤，其中诛乃所指的是筹划、生物科技。而在工程项目管理中谋往往放到前期策划过程中。工程项目的奠定是一个极为简单的、同时又是十分最重要的过程。尽管工程项目的奠定主要就是指上层系统(如国家、地方、企业)，从全局和战略的角度抵达的，这个阶段主要是上层管理者的工作，但这里面又有许多项目管理工作。

为取得成功，必需在项目前期策划阶段就展开严苛的项目管理，而项目前期策划工作的主要任务是找寻并奠定项目目标、定义项目，并对项目展开详尽的技术经济论证，使整个项目创建在可信的、扎实的、优化的基础上。

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